深度解读2026年医养结合的核心内容与影响

2026年，我国“医养结合”领域正迎来从“基础照护”向“高质量健康促进”的全面升级。国家层面与各地政府密集出台政策，推动医疗与养老资源的深度融合，核心趋势可以概括为以下五个方面：

一、 顶层设计与政策创新加速

2026年，国家层面进一步强化医养结合的制度保障。国务院批复的《中医药振兴发展“十五五”规划》明确将“老年康养”与“基层慢病管理”列为核心赛道，推动中医药服务全面覆盖各类养老、护理和安宁疗护机构。

在地方层面，各地纷纷出台创新举措。例如，太原市多部门联合印发新政，创新推出养老床位与医疗床位“按需转换”机制，支持失能、半失能老人在同一张床位上实现养老与医疗功能的规范转换;上海市也协同推进养老与医疗床位联动转介机制试点，建立完善的区级服务网络。

二、 机构与社区服务深度融合

打破医疗与养老的物理边界，成为2026年的重要发力点。

设施同址共建：北京市、上海市、北京市朝阳区等地均明确提出，推动街道(乡镇)、社区等基层医疗机构与养老服务设施同址或毗邻建设，实现资源共享。

双向转诊与绿通：各地大力畅通养老机构与医疗卫生机构的预约就诊、急诊急救绿色通道。北京市支持养老机构将内设医疗机构托管给专业医疗机构运营，并推动部分公立医疗机构向康复、护理机构转型。

家庭医生深度介入：上海、福建、河南等地均强调做实家庭医生签约服务，要求家庭医生走进养老机构，为失能、高龄等特殊困难老年人提供个性化签约与上门体检服务，多地设定了2026年底或2027年底签约覆盖率超80%的目标。

三、 聚焦失能失智与慢病管理

针对老年群体的核心痛点，医养结合的服务更加精细化。

失能失智照护：多地(如甘肃、北京朝阳、河南)明确要求在公办养老机构或医养结合机构内开设“认知障碍(失智)照护专区”，并大力增加护理型床位供给(部分新建机构要求护理型床位占比不低于80%)。

慢病全周期管理：针对老年人慢性病患病率高的问题，上海、河南等地推进慢性病综合防治，实施“健智、健耳、健齿、健身、健食、健体”等专项行动，将健康管理的关口从“治病”前移到“防病”。

四、 中医药特色医养全面铺开

2026年，中医药在医养结合中的优势被进一步放大。

基层适宜技术普及：国家规划要求，到2030年80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心必须能提供6类15项以上的中医适宜技术(如针灸、推拿等)，针对高血压、糖尿病等常见慢病提供简便验廉的服务。

治未病与特色干预：各地鼓励推广适宜老年人的中医“治未病”干预方案，普及太极拳、八段锦等传统保健运动，并发展食养药膳等特色健康管理服务。

五、 智慧化与适老化场景赋能

科技手段正在重塑医养结合的形态。

AI与智能监测：北京、太原等地依托人工智能技术，推进智慧养老场景建设。通过在老年人家中安装防跌倒预警设备、智能床垫等终端，社区驿站可作为“远程监护中心”实时显示老人健康状态，提前发现风险。

居家适老化改造：各地持续打造居家适老化改造公共样板间，消除湿滑地面等跌倒风险，配置适老家具，为老年人营造安全的居家康养环境。

总体来看，2026年的医养结合正从“有没有”向“好不好”转变，服务网络正加速向社区和家庭延伸